制度
　　國(guó)家實(shí)行食品生產(chǎn)許可證制度
　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》適用范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷(xiāo)售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不包括進(jìn)口食品。包括3項(xiàng)具體制度：生產(chǎn)許可證制度。對(duì)符合條件食品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠(chǎng)銷(xiāo)售。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度的食品，出廠(chǎng)前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印（貼）市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志——QS標(biāo)志，沒(méi)有加印（貼）QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
　　食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志式樣
　　食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志由企業(yè)食品生產(chǎn)許可“的拼音”Qiyeshipin Shengchanxuke“的縮寫(xiě)”QS“表示。 標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母”Q“與”生產(chǎn)許可“四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母”S“為白色。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在使用食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志時(shí)，不能變色，并標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)。
　　食品生產(chǎn)許可證編號(hào)
　　食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文大寫(xiě)QS與12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
　　其中前4位阿拉伯?dāng)?shù)字為受理機(jī)關(guān)編號(hào)，具體按行政區(qū)劃代碼區(qū)分；中間4位阿拉伯?dāng)?shù)字為產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定；后4位阿拉伯?dāng)?shù)字為該產(chǎn)品類(lèi)別獲證企業(yè)序號(hào)，由發(fā)證機(jī)關(guān)按發(fā)證順序給出。
　　例如：
　　廣州市某一月餅獲證企業(yè)編號(hào)為：QS440124011234
　　4401為廣州市區(qū)劃代碼。
　　2401為糕點(diǎn)（月餅）產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)。
　　1234是糕點(diǎn)類(lèi)別企業(yè)序號(hào)。
準(zhǔn)入制度
　　所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般是指貨物、勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般的理解是，市場(chǎng)的主體（產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者）和客體（產(chǎn)品）進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。那么，食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度。因此，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。
　　食品生產(chǎn)許可證制度是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門(mén)制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品的生產(chǎn)。沒(méi)有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)證食品。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括3項(xiàng)具體制度。
　?。?）對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。
　?。?）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠(chǎng)銷(xiāo)售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。這項(xiàng)規(guī)定適合我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，能有效地把住產(chǎn)品出廠(chǎng)安全質(zhì)量關(guān)。
　?。?）對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)檢驗(yàn)合格的食品要加印（貼）市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志--QS標(biāo)志，沒(méi)有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。這樣做，便于廣大消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督，便于有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查，同時(shí)，也有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高對(duì)食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。
管理制度
　　員工進(jìn)廠(chǎng)衛(wèi)生培訓(xùn)制度
　　食品生產(chǎn)許可證
　　1、企業(yè)員工必須每年進(jìn)行體檢一次，對(duì)身體不符合食品加工企業(yè)要求的，應(yīng)及時(shí)給予辭退，*食品衛(wèi)生安全；
　　2、新進(jìn)入的員工，必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生培訓(xùn)，在*了解食品生產(chǎn)全過(guò)程的衛(wèi)生要求后，方能上崗操作；
　　3、員工必須嚴(yán)格遵守企業(yè)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，違反規(guī)定的，相應(yīng)扣發(fā)工資，造成食品污染的，應(yīng)全額賠償；
　　4、不定期組織員工，參加有關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)；
　　5、建立員工個(gè)人衛(wèi)生檔案，并按生產(chǎn)工藝要求，做好督檢記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。
　　添加劑管理人員制度
　　1、對(duì)添加劑進(jìn)倉(cāng)和領(lǐng)用進(jìn)行登記。登記記錄應(yīng)寫(xiě)明品名、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、進(jìn)貨數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)日期等內(nèi)容，并檢查出廠(chǎng)合格證明。對(duì)已實(shí)施生產(chǎn)許可證的添加劑應(yīng)購(gòu)買(mǎi)有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；
　　2、檢查生產(chǎn)車(chē)間添加劑使用登記情況。使用登記應(yīng)寫(xiě)明原料投入量、配料添加日期、各添加劑投入使用量；
　　3、檢查企業(yè)是否使用非食用工業(yè)原料加工食品或超范圍使用食品添加劑；
　　4、按照三明質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的規(guī)定，定期報(bào)備食品添加劑使用情況。
　　標(biāo)準(zhǔn)化管理人員制度
　　1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針政策；
　　2、組織實(shí)施技術(shù)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；
　　3、負(fù)責(zé)制定修訂和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
　　4、對(duì)本企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，有權(quán)制止，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn)；
　　5、參與對(duì)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的檢查與考核；
　　6、統(tǒng)一管理企業(yè)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、建立檔案，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)上報(bào)材料；
　　7、制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
　　8、承擔(dān)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
　　衛(wèi)生監(jiān)督員制度
　　1、負(fù)責(zé)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、水資源和周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔和管理工作；
　　2、抓好密閉車(chē)間蒼蠅蚊蟲(chóng)、包裝車(chē)間和成品車(chē)間老鼠等有害動(dòng)物侵入防護(hù)，進(jìn)行定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行清理；
　　3、對(duì)使用直接接觸食品及原料的設(shè)備、工具和容器進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒工作；
　　4、檢查食品加工人員工作衣帽情況，對(duì)身體不健康、有傳染性疾病，未穿戴工作衣帽進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間或在車(chē)間里吃喝的工作人員進(jìn)行制止，保證良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
　　產(chǎn)品檢驗(yàn)員制度
　　1、負(fù)責(zé)本廠(chǎng)原材料進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠(chǎng)的檢驗(yàn)工作，*本廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求；
　　2、認(rèn)真做好各類(lèi)檢驗(yàn)原始記錄，并進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，*數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)；
　　3、把好添加劑使用關(guān)，指導(dǎo)好本廠(chǎng)技術(shù)人員按標(biāo)準(zhǔn)要求添加食品添加劑并做好備案；
　　4、嚴(yán)格把好產(chǎn)品出廠(chǎng)關(guān)，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠(chǎng)；
　　5、負(fù)責(zé)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備和藥品的管理工作，制定檢驗(yàn)設(shè)備周檢計(jì)劃，并向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)檢定。
申請(qǐng)費(fèi)用
　　根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)申辦《食品生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用。（根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第一百二十三條” 本辦法自2005年11月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2002年3月27日頒布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》同時(shí)廢止?！埃?br /> 　　根據(jù)《財(cái)務(wù)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門(mén)等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2002]19號(hào)）的規(guī)定，《食品生產(chǎn)許可證》收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)?！妒称飞a(chǎn)許可證》收費(fèi)包括審查費(fèi)和公告費(fèi)上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行預(yù)算管理。
　　審查費(fèi)：每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元增收440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)交付。
　　公告費(fèi)：每個(gè)申證單元收取400元。公告費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)交付。
　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按照《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部門(mén)關(guān)于發(fā)布<產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)管理試行辦法>的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字496號(hào)）中關(guān)于產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的規(guī)定向檢驗(yàn)單位交付。省級(jí)物價(jià)部門(mén)根據(jù)上述規(guī)定及本省情況，重新核定了檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照省級(jí)物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行委托檢驗(yàn)的，根據(jù)合同雙方約定的條款執(zhí)行。
內(nèi)容
　　封面內(nèi)容
　　產(chǎn)品類(lèi)別：填寫(xiě)列入食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品名稱(chēng)。
　　產(chǎn)品名稱(chēng)：填寫(xiě)實(shí)施細(xì)則的食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品名稱(chēng)。
　　企業(yè)名稱(chēng)：填寫(xiě)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)名稱(chēng)，并加蓋公章。
　　聯(lián)系電話(huà)：填寫(xiě)有效的企業(yè)聯(lián)系電話(huà)。
　　聯(lián) 系 人：填寫(xiě)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理食品生產(chǎn)許可證工作的人員姓名。
　　申請(qǐng)類(lèi)別：根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)的情況分別在發(fā)證、遷址、增項(xiàng)、其他后面的”□“中打”√“，集團(tuán)公司增加所屬單位在”增項(xiàng)“后的”□“打”√“。
　　申請(qǐng)日期：填寫(xiě)企業(yè)的實(shí)際申請(qǐng)時(shí)間，用大寫(xiě)數(shù)字填寫(xiě)，如：”二○○五年七月十五日“。
　　基本情況
　　企業(yè)名稱(chēng)、住所、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型等：填寫(xiě)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)名稱(chēng)、住所、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型等。
　　生產(chǎn)地址：填寫(xiě)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)地的詳細(xì)地址，要注明省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）、區(qū)（縣）、路（街道、社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、號(hào)（村）等。
　　年總產(chǎn)值、年銷(xiāo)售額、年繳稅金額、年利潤(rùn)：填寫(xiě)企業(yè)上一年度實(shí)際完成情況，新投產(chǎn)、實(shí)際生產(chǎn)期未滿(mǎn)一年的企業(yè)，該四項(xiàng)指標(biāo)可不填寫(xiě)。
　　申報(bào)產(chǎn)品基本情況
　　涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的情況：對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，按企業(yè)實(shí)際情況填寫(xiě)。
　　產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)：按照產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》或《遠(yuǎn)誠(chéng)咨詢(xún)?cè)诰€(xiàn)》咨詢(xún)了解填寫(xiě)情況。
　　一次申報(bào)產(chǎn)品數(shù)量多的申請(qǐng)企業(yè)可附頁(yè)，附頁(yè)注明”申報(bào)產(chǎn)品基本情況附頁(yè)“。
　　集團(tuán)公司所屬單位明細(xì)
　　本表適用于集團(tuán)公司取證的情況。集團(tuán)公司和其所屬單位一起申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的，由集團(tuán)公司填寫(xiě)與其一起申請(qǐng)的所屬單位的情況。非集團(tuán)公司企業(yè)此表可不填。
　　與集團(tuán)公司關(guān)系：填寫(xiě)子公司、分公司、生產(chǎn)基地及其他情況。一頁(yè)不夠，可以增加頁(yè)數(shù)，附頁(yè)注明”集團(tuán)公司所屬單位明細(xì)附頁(yè)“。
　　注：正式使用文書(shū)時(shí)不顯示填寫(xiě)說(shuō)明
　　所需提供書(shū)面文件
　　按照規(guī)定要求填寫(xiě)《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》（到所在市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)?。﹥煞荩黄髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證（復(fù)印件）一份；不需辦理代碼證書(shū)的，提供企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一份；企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖一份；生產(chǎn)企業(yè)工藝流程圖（標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)）一份；
　　企業(yè)質(zhì)量管理文件一份；如產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一份；申請(qǐng)表中規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
　　需要特別注意的是，《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》封面應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，復(fù)印的印章無(wú)效。
換證
　　生產(chǎn)許可證有效期為3年，在QS生產(chǎn)許可即將到期，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請(qǐng)，并按照換證產(chǎn)品的實(shí)施細(xì)則規(guī)定的要求提交全部材料。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)申請(qǐng)后，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。符合發(fā)證條件的，由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)；不符合發(fā)證條件的，由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
年審
　　對(duì)食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，每滿(mǎn)1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市（地）級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出年審申請(qǐng)。年審工作由受理年審申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見(jiàn)。
變更
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類(lèi)食品的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。受理變更申請(qǐng)時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
　　企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更名稱(chēng)后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。